Fundación Comunidad Esperanza y Justicia Internacional

El control de las armas de fuego en nuestro país viene dado por la ley No. 36 sobre Comercio, Porte y Tenencia de Armas de Fuego, la cual data del año 1965, ya con algunas modificaciones. Esta ley regula, precariamente, las actividades de tenencia, porte, compra, venta y registro de armas.

Por todos es sabido que la violencia es un fenómeno social multidimensional y multicausal, sin embargo, la creciente incidencia de las armas de fuego en la comisión de homicidios nos lleva a replantearnos de manera radical la relación causal que existe entre el uso de armas de fuego y la violencia urbana.

De tal forma, la proliferación masiva de armas en manos de civiles, de manera legal o ilegal, imposibilita su debido control, fomentando no sólo un uso indebido de las mismas, sino el tráfico ilegal de armas de fuego.

Podemos decir, sin lugar a dudas, que el fácil acceso a las armas de fuego, a consecuencia del débil control en la legislación, es un fuerte detonante de los hechos de violencia con los que tiene que lidiar nuestra sociedad día a día. Esta proliferación de armas, unida a factores predominantes como la pobreza, el desempleo, la desigualad, la corrupción, la impunidad, y la influencia de patrones culturales violentos, contribuye a hacer más preocupante el clima de inseguridad ciudadana que hoy predomina, no sólo en nuestro país, sino en la región.

Múltiples estudios en la materia corroboran que aquellos países de la región con menores poblaciones viviendo en la extrema marginalidad, con mayores ingresos per cápita y los que gozan de una mejor distribución de sus recursos, poseen tasas más bajas de homicidios violentos: Argentina, Uruguay, Costa Rica, Chile, entre otros. Por el contrario, los que poseen una mayor brecha social, como el nuestro, tienen índices de delincuencia y violencia mucho más elevados.

Curiosamente, estos países se caracterizan por tener un número alarmante de armas en manos de la población civil, dato que corrobora la estrecha relación entre una realidad socio-económica dada, la disponibilidad de armas de fuego y el crecimiento de la violencia.

Partiendo del criterio de que la tasa de homicidios es un buen indicador del grado de violencia de un país, podemos decir que la República Dominicana es un país muy violento. Las muertes no naturales en los últimos años se han incrementado significativamente, sobresaliendo las muertes que se producen a consecuencia de actos de violencia.

Según datos oficiales de la Procuraduría General de la República, sólo en el año 2008 hubo un total de 1,679 muertes violentas por arma de fuego, además de 4,755 personas que resultaron heridas por impacto de bala, en diferentes circunstancias. A su vez, en el mes de septiembre de 2008, la Secretaría de Estado de Interior y Policía dio a conocer los resultados de uno de los tantos informes de la Procuraduría General de la República sobre muertes violentas en el país, específicamente sobre las muertes registradas hasta el mes de agosto de 2008. Para sorpresa de unos cuantos, incluidas las autoridades de la SEIP, los datos estadísticos revelados por el informe dan cuenta de que, en ese período, se victimizaron unas 1,440 personas, de las cuales 497 (34.51%) fueron víctimas de crímenes cometidos por la delincuencia, mientras que unas 943 (65.49%), víctimas de crímenes producto de conflictos interpersonales.

Los números nos están diciendo que los ciudadanos que han decidido armarse para su “supuesta defensa” son los que producen, en el 65.49% de los casos, las muertes violentas por impacto de bala. El citado informe también da cuenta de que las víctimas de la violencia armada son en su mayoría jóvenes en edad productiva, entre 18 y 34 años, para un 58.4% de los casos, situación que, sin lugar a dudas, tiene graves consecuencias en el desarrollo económico y social de nuestro país.

La ley, en su artículo 16, establece ciertos requisitos para optar por una licencia de porte de armas, los cuales son:

1. Ser dominicano o extranjero con residencia
2. Formular la solicitud a la autoridad correspondiente, a través de los formularios diseñados
3. Certificados de no delincuencia y de buena conducta
4. Certificado médico, expedido por la Comisión Médica designada por Salud Pública en la SEIP
5. Pago de impuestos
6. Tres fotografías 2×2
7. Una certificación de registro legal de armas de fuego expedida por Material Bélico de las FFAA

Como vemos, uno de los requisitos legales para la obtención de un arma de fuego en el país es la realización de un examen médico-psicológico para determinar si la persona que opta por la licencia tiene idoneidad o no para ello. Resulta muy desconcertante que fuera para el año 2003 cuando se creara la Comisión Médica de la Secretaría de Estado de Interior y Policía, entidad que desde ese momento quedó encargada de la realización de dicho examen. Dicho esto, puede verse como transcurrieron 38 años para que esa especificidad de la ley, tan relevante, pudiera cumplirse. En comparación, legislaciones más estrictas como las de Brasil, Paraguay, Nicaragua y México, amplían al máximo los requisitos para adquirir, registrar y portar armas de fuego.

Por ejemplo, en México se exigen los siguientes requisitos (Artículo No. 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos de México):

1. Tener un modo honesto de vivir (comprobable)
2. Haber cumplido con el Servicio Militar Nacional
3. No tener impedimento físico o mental para el manejo de las armas
4. No haber sido condenado por delito cometido con el empleo de armas
5. No consumir drogas, enervantes o psicotrópicos
6. Acreditar, a criterio de la Secretaría de la Defensa Nacional, la necesidad de portar armas por medio de:
a. La naturaleza de su ocupación o empleo
b. Las circunstancias especiales del lugar en que viva
c. Cualquier otro motivo justificado

En tal sentido, resulta de primer orden adecuar nuestra legislación interna, haciéndola mucho más estricta y ceñida a los lineamientos internacionales sobre uso, comercio, transferencias, marcaje y registro de armas y municiones. Otros puntos que pudieran ser tomados en cuenta para una eventual modificación a la ley serían:
1. Establecer una cantidad máxima anual de licencias nuevas a otorgar, en sus diferentes categorías
2. Establecer, dentro de esa cifra máxima, un porcentaje menor de licencias de tenencia para personas físicas
3. No permitir más de una (1) licencia de porte y/o tenencia por persona física, sea cual fuere el tipo de categoría de arma
4. Prohibir las licencias de porte a las personas físicas, salvo muy pocas excepciones
5. Sancionar drásticamente los tiros al aire
6. Prohibir las licencias de tenencia para las personas con historial de violencia doméstica
7. Realizar campañas nacionales de sensibilización, por parte de la Policía Nacional y en coordinación con organizaciones de la sociedad civil, en las que se promuevan métodos alternativos de resolución de conflictos

Son muchas las causas por las que existe demanda de armas de fuego. En sociedades como la nuestra, una causa principal, a parte de las condiciones inherentes que fomentan la desigualdad social y económica, generadoras de violencia, es la falta de políticas públicas que fomenten la resolución pacífica de los conflictos y generen progresivamente el cambio cultural necesario para abandonar esos patrones violentos tan arraigados en la sociedad.

Estas circunstancias, acompañadas del alto nivel de corrupción e impunidad, llevan a la población a necesitar el arma de fuego para su seguridad personal. A esto habría que añadir, en cuanto al factor psicológico, la falsa percepción de poder que adquiere el individuo que obtiene un arma, principalmente en una sociedad con sentimientos tan enraizados de autoritarismo como esta.

Según un informe de 2003 del PNUD “la utilización de armas de fuego aumenta la probabilidad de que los hechos de violencia terminen con la muerte de alguna persona. Esto es válido tanto para las víctimas como para los victimarios. Las personas que utilizaron un arma de fuego para defenderse de un hecho de violencia durante el año 2000 murieron en una relación 4 veces mayor, en comparación con aquellos que no intentaron defenderse con armas. Por su parte, las personas que intentaron usar un arma para defenderse de un asalto o robo murieron en una relación 48 veces más alta que quienes no intentaron defenderse del asalto”.

Por tanto, es necesario que de una vez por todas se enfrente de manera proactiva y eficiente la problemática de la violencia armada. La participación de las organizaciones de la sociedad civil, así como de la comunidad en su conjunto, es vital para ello.

A manera de conclusión, me permito hacer algunas recomendaciones finales:

• Elaborar un proyecto de ley que restrinja drásticamente el fácil acceso a las armas de fuego

Como hemos señalado, nuestra ley es sumamente permisiva en cuanto al otorgamiento de licencias a civiles. Sólo establece unos cuantos requisitos que, en comparación con otras legislaciones, resultan sumamente inadecuados si nos fijamos en la tasa anual de homicidios violentos por armas de fuego en nuestro país. Por lo tanto, consideramos que una nueva ley debe restringir mucho más el acceso a las armas por parte de la población civil.

• Insistir en un sistema de registro, marcaje y rastreo de armas más eficiente y actualizado

El personal policial competente, y demás integrantes de los cuerpos de investigación, debe mantener registros actualizados de las armas y municiones, tanto en manos de las fuerzas de seguridad como de la población en general, además de crear una base de datos centralizada de todas las armas de fuego que entran al país para su comercialización, para de esta forma poder obtener de manera rápida los datos referentes a las mismas: fabricante, serie, calibre, propietario, año de fabricación, etc. De esta forma se contribuye a evitar el desvío de las armas legales al mercado ilegal, además de que a través del marcaje se puede controlar más efectivamente la distribución de armamento y municiones de los agentes estatales y vigilar sus arsenales, siendo también fundamental en las investigaciones penales, al facilitar la identificación y rastreo del arma involucrada en la comisión de un crimen o delito.

• Impulsar políticas encaminadas a mejorar el control fronterizo. Asimismo, brindar apoyo técnico a Haití en el proceso de creación de una ley en materia de armas de fuego

La República de Haití no cuenta todavía con una legislación en materia de control de armas, como tampoco con un sistema de registro organizado de las armas de fuego importadas o de tránsito en el país, lo cual, al ser prácticamente inexistente el control por parte del Estado, contribuye a fomentar el tráfico ilícito.

• Aumentar la sensibilidad hacia la violencia armada a través de campañas periódicas

Proponemos la realización de campañas de sensibilización, tanto en la prensa, radio, como televisión, en las que se aborde el riesgo que se corre al tener un arma de fuego para la supuesta defensa, ofreciendo datos estadísticos relevantes. Asimismo, contemplamos la elaboración de folletos informativos para distribuir en centros educativos, universidades, entidades culturales, etc.

Otra cuestión importante es incidir en la reducción del riesgo de violencia armada en hogares con historial de violencia doméstica, a través de dichas campañas de sensibilización. Hay que resaltar que la mayoría de los casos de violencia doméstica que son reportados, luego terminan en muerte porque dentro del hogar había un arma de fuego. Según datos de Iansa, tener un arma de fuego en el hogar aumenta el riesgo general de que algún miembro de la familia sea asesinado en un 41%; sin embargo, para las mujeres este riesgo casi se triplica (aumenta en un 272%).

• Utilizar el sistema educativo para sensibilizar a niños y jóvenes

Se debe incluir el tema de la educación para la no violencia como materia curricular en los centros educativos públicos y privados, con el objetivo de prevenir la violencia armada y poner en tela de juicio los planteamientos que consideran aceptable la predisposición a la violencia. Este trabajo de sensibilización debe incluir también a los padres, como elemento fundamental para vencer esos prejuicios sociales y fomentar una cultura de paz en el hogar.

• Difusión de la Ley Marco de Armas de Fuego, Municiones y Materiales Relacionados del PARLATINO, como marco referencial para impulsar el proceso de modificación de la ley vigente

El Anteproyecto de Ley Marco fue elaborado en el año 2006, siendo un esfuerzo conjunto de la Coalición Latinoamericana para la Prevención de la Violencia Armada, Clave, el Foro Parlamentario sobre Armas Pequeñas y Ligeras, y el Parlamento Latinoamericano, con el objetivo de servir de marco legislativo común para toda Latinoamérica en materia de control de armas de fuego y municiones. En ese sentido, proponemos la realización de una serie de actividades de difusión entre legisladores (ya sean seminarios, encuentros, debates, cursos de formación legislativa, etc.). El Proyecto de Ley fue aprobado por el PARLATINO a principios de año.

• Fomentar la recopilación y publicación de información y datos estadísticos sobre violencia armada

Los efectos de la violencia armada deben quedar reflejados en los informes oficiales, y dicha información ser sistematizada en un formato eficiente y verificable. Asimismo, el Estado debe alentar a las organizaciones de la sociedad civil a que investiguen sobre estos temas y que pongan dichas investigaciones y recomendaciones al alcance de quienes están llamados a formular políticas y elaborar programas de reducción y prevención de la violencia armada en todos sus ámbitos.

Por: Orlidy Inoa

(Santo Domingo 08 de Julio de 2009) – La Fundación Comunidad Esperanza & Justicia Internacional, la Delegación de la Comisión Europea, la Universidad Autónoma Santo Domingo y  la Universidad Dominicana O&M anuncian formalmente su convocatoria nacional para seleccionar a voluntarios (as) que deseen participar de la Segunda Conferencia Internacional del Modelo de la Unión Europea.

El objetivo primordial del MUE es fomentar la práctica de la negociación pacífica, la solución de controversias y el desarrollo de capacidades académicas. Los delegados aprenderán a cooperar, lograr consensos de manera efectiva, tomar decisiones y mejorar sus habilidades en debate. El MUE 2009 es también un espacio para la convivencia y el desarrollo de ideas entre sus participantes, que serán alumnos de diferentes escuelas, colegios, universidades y otros organismos educativos, provenientes de todo el Sistema Nacional de Educación.

El procedimiento para acceder a la convocatoria, puede encontrarse en el documento adjunto a la presente y los requisitos para la misma son:

A) Ser estudiante de institución de Educación Media, Educación Superior y/o con un Grado Universitario o Superior.

B) Contar con vocación de servicio.

C) Experiencia en Simulaciones Académicas (Modelo de las Naciones Unidas etc).

D) Habilidades comprobables de liderazgo y de conocimiento de la realidad internacional actual.

E) Tiempo disponible.

Si un interesado cumple con estos requisitos debe leer en detalle el documento arriba mencionado y llenar el formulario de inscripción para registrar sus datos y anexar lo que se le solicita en las bases de la convocatoria general y a la vez debe enviar toda la documentación a mas tardar el 31 de julio del 2009.

Para obtener información adicional, el (la) interesado(a) debe remitirse exclusivamente a revisar los documentos mencionados y/o dirigir un correo electrónico a la dirección funceji@gmail.com . Toda consulta fuera del procedimiento establecido (y sus medios sugeridos) será considerada descalificada.

Documentos a Descargar:

• Criterio de Evaluación del Secretariado del MUE 09

• Descripción de las Facultades y Obligaciones del Secretariado 2009

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Por António Guterres

15 de junio de 2009

Actualmente hay cerca de 42 millones de víctimas de conflictos y persecución en todo el mundo que viven como refugiados o desarraigados dentro de sus propios países, muchos de ellos durante años y años.

Entre ellos hay cerca de 6 millones de refugiados que llevan al menos cinco años en el exilio -en su mayoría en campos-, en lo que los expertos humanitarios llaman “situaciones de refugio prolongadas”. Pero estas interminables situaciones de refugio no incluyen a los millones de personas desarraigadas que se encuentran desplazadas dentro de sus propios países y que superan ampliamente al número de refugiados en el mundo. Muchos de ellos tampoco pueden volver a sus hogares, a veces durante décadas.

A pesar de que el derecho internacional distingue entre refugiados y desplazados internos, tal distinción resulta absurda a aquellos que han sido forzados a dejar sus hogares y que lo han perdido todo. Las personas desarraigadas merecen ser ayudadas de igual manera, hayan cruzado o no una frontera internacional. Esta es la razón por la que ACNUR trabaja en conjunto con otras agencias de la ONU, para proporcionar a los desplazados internos la ayuda que necesitan, de la misma forma que lo hacemos con los refugiados. Pero aún nos queda mucho por hacer.

Mientras esperan una solución, los refugiados y los desplazados internos necesitan alimento, cobijo, atención médica, sanitarios, seguridad, escuelas y otros insumos de primera necesidad. Desafortunadamente, muchos de ellos no reciben lo que necesitan. ACNUR, que depende casi por completo de financiación voluntaria, recientemente presentó un estudio que expuso brechas alarmantes en la satisfacción de incluso necesidades básicas.

En Camerún, por ejemplo, el 17 por ciento de los niños refugiados de la República Centroafricana sufre malnutrición aguda, con una tasa de mortalidad que en algunas zonas es siete veces superior al nivel de emergencia. Menos de un tercio de las niñas refugiadas están escolarizadas.

En Ecuador, muchos colombianos desarraigados desconocen por completo su derecho a pedir asilo, mientras que otros miles viven en regiones aisladas y tienen miedo de solicitarlo. Los indígenas, las mujeres solas y las niñas son especialmente vulnerables a explotación y abusos.

En Georgia, las personas que llevan 15 años desplazadas dentro del país, siguen viviendo en centros comunitarios en condiciones deplorables y abarrotados, que carecen de aislamiento ante el frío y de sistemas de aguas residuales.

En Tailandia, más de 100.000 refugiados de Myanmar y solicitantes de asilo han vivido durante años en campamentos superpoblados en medio de una enorme frustración que desemboca en violencia doméstica y otros abusos.

Los países de acogida pobres, que son los que menos pueden costearlo, están pagando el precio más alto. A pesar de reportes alarmistas difundidas por políticos populistas y medios de comunicación sobre “avalanchas” de solicitantes de asilo en algunos países industrializados, la realidad es que el 80 por ciento de los refugiados en el mundo se encuentra en países en vías de desarrollo, al igual que la amplia mayoría de desplazados internos. A medida que los conflictos se alargan sin encontrar soluciones políticas, la presión sobre muchos de estos países en vías de desarrollo llega casi al límite. Necesitan más ayuda internacional. Sin ella, ACNUR y otras agencias humanitarias se verán obligadas a seguir tomando decisiones desgarradoras sobre cuáles de las necesidades de las familias desarraigadas no se van a poder cubrir.

Nuestra capacidad para ayudar a aquellos que más lo necesitan también se está viendo seriamente cuestionada por la reducción del “espacio humanitario” en el que debemos trabajar. La naturaleza de los conflictos es cambiante, con una diversidad de grupos armados – algunos de los cuales perciben a los trabajadores humanitarios como objetivos legítimos. Dos trabajadores de ACNUR han sido asesinados en Pakistán tan sólo en los últimos cinco meses, el más reciente en el bombardeo el 9 de junio al hotel Pearl Continental de Peshawar. ¿Cómo podemos satisfacer las necesidades urgentes de millones de personas desarraigadas y garantizar al mismo tiempo la seguridad de nuestros propios trabajadores? Asimismo, nos enfrentamos a un endurecimiento de las posturas sobre la soberanía nacional, especialmente en situaciones de desplazamiento interno. La distinción entre los trabajadores humanitarios y los militares corre el riesgo de ser cada vez más difusa, especialmente en las situaciones de mantenimiento de la paz en las que no hay paz alguna que mantener.

La crisis económica global, las grandes disparidades entre norte y sur, el aumento de la xenofobia, el cambio climático, el incesante estallido de nuevos conflictos y la dificultad para solventar antiguos, amenazan con empeorar el ya descomunal problema de desplazamiento masivo. Desde principios de año, millones de personas se han sido desplazadas en Pakistán, Sri Lanka, Somalia y otros lugares. Estamos en una constante lucha para enfrentar estas situaciones.

El 20 de junio es el Día Mundial del Refugiado, un buen momento para recordar a los 42 millones de personas desarraigadas en todo el mundo que aún esperan el momento de regresar a sus hogares. Ellas se encuentran entre las personas más vulnerables de la Tierra y deben ser una prioridad. La misma comunidad internacional que se siente obligada a gastar cientos de miles de millones para rescatar los sistemas financieros, también debería sentir la obligación de rescatar a personas que tienen necesidades tan urgentes.

António Guterres es el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

Fecha: 15 Junio 2009

Fundación Comunidad Esperanza y Justicia Internacional (FUNCEJI)

REPÚBLICA DOMINICANA

Informe preparado por la FUNCEJI sobre la situación de los
Derechos Humanos de la República Dominicana en ocasión del
Examen Periódico Universal de las Naciones Unidas

A ser presentado durante el sexto período de sesiones del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos, el 1ero de diciembre de 2009

Resumen Ejecutivo

1. En este documento, la Fundación Comunidad Esperanza & Justicia Internacional, Inc. (FUNCEJI) proporciona información conforme a lo estipulado en los apartados B y C del documento titulado “Directrices Generales para la Preparación de la Información en el Marco del Examen Periódico Universal” de los cuales se plantea:[1]

• Respecto al apartado B, la FUNCEJI plantea cuestiones relacionadas con los antecedentes del país, haciendo énfasis a sus mecanismos nacionales (tanto políticos como judiciales) para la promoción y protección de los derechos humanos; la jurisprudencia nacional en la materia y la situación relativa a la impunidad e igualdad legal.

• En lo correspondiente a la directriz C, la FUNCEJI plantea cuestiones relacionadas con la promoción y protección de los derechos humanos sobre el terreno, enfocándose en los casos de equidad de género y  la interrupción arbitraria o ilegal tanto de la vida como de la libertad y la tortura.

Introducción

1. La República Dominicana ha dado pasos importantes en cuanto al respeto de todos los derechos humanos, firmando y ratificando numerosos tratados, declaraciones y convenciones que obligan al estado a garantizar nuestros derechos y libertades, a la vez el país participa en el Sistema de Protección Universal de las Naciones Unidas y en el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, aceptando la jurisdicción de las cortes tanto Interamericana de Justicia como Penal Internacional. Sin embargo, y pese a que en materia jurídica se ha avanzado notoriamente, en términos de institucionalidad, persiste en todos los sectores del Estado impedimentos al cumplimiento de dichas normas internacionales, siendo las acciones y omisiones del Gobierno, la mayor fuente de situaciones que estimulan la violación de derechos humanos.

B.        Marco Normativo e Institucional del Estado

Mecanismos Nacionales y Políticas sobre Derechos Humanos

1. La República Dominicana es uno de las pocas naciones latinoamericanas que no tiene una institución nacional de derechos humanos, tal como prevén los Principios de Paris[2].
2. Actualmente, ningún Ministerio de Estado ha formulado dentro de sus líneas de acción política en materia de derechos humanos. Esto derivado de la condición de que no existe un Plan de Acción (proveniente de la Presidencia de la República).

1. A pesar de la disposición y posterior creación de la figura de un Defensor del Pueblo el mismo nunca fue elegido debido a diferencias políticas de los legisladores. A la fecha la posición continúa vacante.

Jurisprudencia Nacional en la Materia y la Situación Relativa a la Impunidad e Igualdad Legal.

1. FUNCEJI considera preocupante la percepción de la población dominicana (un 78.7% basados en un estudio del Centro de Investigaciones y Estudios Sociales (CIES) que considera que no existe igualdad en la aplicación de la ley, y que ésta diferencia viene dada por la clase social a la que el individuo pertenece[3].
2. Es un motivo de preocupación para la FUNCEJI que el Poder Judicial dominicano actúe en contra de la igualdad legal, en casos donde la parte que resulta perjudicada (por lo general) es el ciudadano de clase baja o de clase media, mientras que la parte que debe pagar por su falta no es sancionada cuando esta tiene un status económico alto o tiene un pariente o conocido con influencias políticas, militares o policiales. A la vez es alarmante el crecimiento de la impunidad en sentencias que no llegan a cumplirse luego de haber sido dictadas por un juzgado.
3. Por otro lado también es motivo de preocupación para la FUNCEJI los indultos otorgados por el Gobierno Dominicano en diciembre de 2008, cuando se dejara en libertad a Vivian Lubrano de Castillo condenada por su participación en el histórico fraude cometido a través del Banco Intercontinental (Baninter) ocasionando posteriormente el colapso de todo el Sistema Financiero Nacional y a Pedro Franco Bacía, Casimiro Antonio Marte Familia, Milciades Amaro Guzmán y Gervasio de la Rosa, condenados por la comisión de estafa contra el Estado por más de 1,800 millones de pesos a través del Plan Renove. Todos los mencionados en éste párrafo, habían sido condenados por la Suprema Corte de Justicia del país, a principios de ese año.

C.        Promoción y Protección de los Derechos Humanos sobre el Terreno

Equidad de Género

1. Con el creciente reconocimiento de los derechos de las mujeres, la mujer dominicana ha ido fortaleciendo su participación en las áreas económica, social y política – logrando una presencia destacada en los ámbitos de justicia y educación, y dando vida a importantes sectores productivos de la nación. A pesar de éstos avances, el orden cultural vigente aún mantiene y refuerza los roles tradicionales en hombres y mujeres; traduciéndose ésta situación en barreras importantes para el avance de la mujer dominicana. Adicionalmente, factores como la alta tasa de mortalidad materna, la transmisión del VIH/SIDA, y la baja participación en la esfera política, inciden negativamente sobre la probabilidad de que el país alcance algunos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

10.  El hecho de que el jefe de hogar sea mujer aumenta la vulnerabilidad ante la pobreza. A nivel nacional, el porcentaje de hogares encabezados por mujeres alcanzó el 32% en 2005; porcentaje que se incrementa a medida que aumenta el grado de urbanización. Según datos del último Informe Sobre el Estado de la Pobreza en la República Dominicana: Logrando un Crecimiento Económico que Beneficie a los Pobres – elaborado por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con la colaboración de varias instituciones del gobierno dominicano – los hogares con jefatura femenina, especialmente hogares monoparentales, registran tasas de pobreza significativamente mayores que las del resto. Asimismo, la República Dominicana evidencia diferencias desfavorables contra las mujeres en cuanto a la incidencia de la pobreza a nivel individual.^[4]

Interrupción tanto Arbitraria como Ilegal de:

a) La Vida

1. El reporte de casos en los cuales los agentes de la Policía Nacional han dado muerte de manera ilegal a civiles y a sospechosos de crímenes, ha ido en aumento. Estas acciones se han llevado a cabo en diversas provincias como Santo Domingo, el Distrito Nacional, Santiago de los Caballeros, San Francisco de Macorís entre otras.

1. En un reportaje realizado por el diario Clave Digital, la noche del 1 mayo de 2008, en el poblado La Caleta, en el sector de Boca Chica, oficiales de la policía allanaron una vivienda sin la compañía de un fiscal y vestidos de civiles; esto provoco un enfrentamiento que derivó en la muerte de cinco (5) personas indefensas, entre ellas a los ciudadanos Manuel Jiménez ; Inocencio Eusebio; Eddy Antonio García y Pascual Reyes González, de diecisiete (17) años de edad. Luego de hacerse las investigaciones oportunas sobre el caso, las autoridades presentaron cargos contra los oficiales involucrados.
2. El 4 de Agosto de 2008 se llevó a cabo en una provincia al sur del país, un operativo militar que terminó con la ejecución de siete extranjeros entre ellos nacionales colombianos, y un nicaragüense, que aunque herido logró salvar su vida al fingir estar muerto. La Matanza de Paya (nombre con el que es conocido el caso), causó revuelo en todo el país, descubriéndose un complicado entramado de relaciones político-militares que actuaban en complicidad para el contrabando de un alijo de drogas, que tenía como destino final (presumiblemente) los Estados Unidos[5].

1. El 23 de septiembre de 2008, durante una manifestación en contra de la muerte de un estudiante por parte de las autoridades del orden en Santo Domingo, tuvo como resultado un menor baleado y posteriormente muerto.  La policía culpó a un tirador no identificado, pero algunos manifestantes atribuyeron la muerte a los agentes policiales.

1. El 5 de noviembre, de acuerdo a informes de prensa, una bala de la policía mató a un joven de 17 años que jugaba baloncesto cerca de una manifestación.  Los organismos de seguridad dispersaron rutinariamente a los protestantes con gas lacrimógeno y cañones de agua, así como con tiros verdaderos.^[6]

1. Los casos de violencia urbana son una situación común, ya que los ciudadanos suelen atacar a malhechores y a ladrones tomando la justicia por sus propias manos. Estos incidentes son atribuidos al aumento de la pobreza, la falta de confianza en la Policía Nacional y en el Poder Judicial.

b) La Libertad

1. También se ha hecho motivo de preocupación para la FUNCEJI que en su intento por preservar la seguridad ciudadana, agentes de la Policía Nacional cometan excesos, muchas veces amparados en las instrucciones precisas de sus superiores  para combatir la  delincuencia.
2. Según informaciones suministradas por el periódico Diario Libre, José Luís Sillé, fue apresado sin mediar palabras, por agentes policiales vestidos de civil en las inmediaciones de la avenida 27 de Febrero, esquina calle Barahona, el 9 de febrero de 2009. De acuerdo a la denuncia del agraviado “al salir de un cajero automático, dos hombres a bordo de una motocicleta, le silbaron y gritaron que se acercara a ellos”. En el trayecto hacia  la Sede Central de la Policía Nacional, los agentes realizaban constantes amenazas incluso de muerte al supuesto delincuente. José Sillé fue golpeado, maltratado verbalmente y los agentes violaron el derecho a una llamada  telefónica; permaneciendo incluso hincado de rodillas por más de media hora en la oficina de un Teniente, mientras se realizaban depuraciones para comprobar que tal y como él decía, no se trataba de un delincuente.

1. Mientras permanecía detenido, José Sillé recibió una llamada a su celular, la cual, haciéndose pasar por él, contestó el oficial que le acompañaba. La llamada era de una compañera de trabajo, que lo constató para consultar asuntos laborales. Fue entonces cuando el agente policial confirmó que la víctima no era ningún desaprensivo. Luego de esto, según narra Sillé, le permitieron una llamada. Ante esta oportunidad, el joven informó de la situación a un amigo, hijo de una agente policial. Al percatarse del vínculo, Sillé fue dejado en libertad, no sin antes advertirle que cualquier información en contra de los oficiales le podría costar la vida.

[2] Principios de Paris, definidos en el primer seminario internacional sobre instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos, celebrado en Paris del 7 al 9 de octubre de 1991; adoptados por la Resolución 1992/54 de la Comisión de Derechos Humanos, de 1992, y por la Resolución 48/134 de la Asamblea General, de 1993.

[3] Oficina de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2006. “Guías de Aprendizaje sobre Desarrollo Humano”. Editora Corripio, C. por A. Santo Domingo.

[4]Informe Equidad de Género en la República Dominicana http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/0,,contentMDK:21655267~pagePK:146736~piPK:146830~theSitePK:489669,00.html

[5] Los sospechosos de la masacre son: el colombiano Andrés Berroa Mercedes, conocido como “El Capi”; el ex capitán Frederick Medina Abud, Noé Martín Sterling Villalón, hijo del senador por Barahona; Kilvio Santana Féliz, Domingo Onésimo Marmolejos, Félix Mora Terrero, Joaquín Feliz Pérez, José Luis Montás Vargas (El Duro Motors) y Pedro González. También el nicaragüense sobreviviente de la matanza, Orin Clinton Gómez Halford, quien guarda prisión en la cárcel de Operaciones Especiales de la Policía, en Manoguayabo.

[6] Informe de Derechos Humanos en la República Dominicana – 2008, Departamento de Estado, Estados Unidos de América

ANTECENDENTES

Los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) han ido aprobando una serie de resoluciones para promover la participación de la sociedad civil en las diferentes áreas de trabajo de la organización, incluyendo la Asamblea General, las sesiones especiales del Comité de Asuntos Jurídicos y Políticos, así como en el proceso de Cumbres de las Américas. Al mismo tiempo muchas organizaciones de la sociedad civil han tomado importantes pasos  para poder utilizar todos los espacios disponibles y de involucrarse en el proceso de Cumbres.

Global Rights-Partners for Justice, con el apoyo de la Fundación Interamericana   hemos venido participando en los distintos espacios con el fin de incrementar la participación de las organizaciones afro descendientes en las actividades de la OEA. En los últimos cuatro años  hemos realizado eventos y talleres de capacitación con el fin de estimular una mayor presencia de organizaciones afro descendientes en la organización regional. De hecho, hoy más de 16 organizaciones Afro descendientes se han inscrito y otras 4 esperan su registro; pero aun faltan muchas mas para incrementar nuestra presencia.

Realizamos eventos paralelos a las Asambleas Generales, con el objetivo de visibilizar la situación de los Afro descendientes en la región. Al mismo tiempo hemos venido siguiendo muy de cerca los procesos de Cumbres de las Américas, en especial de cara a la Cumbre que se realizo en Puerto España, Trinidad y Tobago en abril del 2009.  Además apoyamos a organizaciones afro descendientes a presentar informes sobre su situación de derechos humanos en audiencias temáticas ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y seguimos de cerca el proceso de redacción de una Convención Interamericana contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, actualmente en discusión en el Comité de Asuntos Jurídicos y políticos de la OEA.

Con el objetivo de incrementar la participación de los Afro descendientes en la OEA, realizaremos un curso de capacitación en la Ciudad de Washington D.C. del 14-18 de septiembre, con el objetivo de acercar la OEA a líderes de organizaciones afro descendientes de América Latina pertenecientes a redes regionales, para que conozcan de cerca cuales son los mecanismos de participación de la sociedad civil y cuales son los espacios políticos que las organizaciones afro descendientes pueden utilizar para hacer un mejor trabajo de incidencia.

Como referencia, es necesario mencionar que la OEA ha venido incrementando el rol de la sociedad civil  en sus iniciativas. En 1999, el Consejo Permanente aprobó la resolución CP/RES.759 (1217/99) “Guías de participación de la sociedad civil en las distintas actividades de la OEA”, donde se plantea el alcance de la participación de las organizaciones sociales en las distintas instancias de la OEA.

En marzo del 2003, el Consejo Permanente de la OEA aprobó la resolución CP/RES.840 (1361/03) “Estrategias para incrementar y fortalecer la participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA”, donde se planteó la promoción de una participación mas activa en el proceso de registro de ONGs ante la OEA. En junio del mismo año, en la XXXIII Asamblea General de Santiago de Chile, hubo un dialogo informal entre las ONGs y los Ministerios de Relaciones Exteriores  de los Estados Miembros y con el Secretario General, lo que ha hecho que desde entonces se haya institucionalizado este dialogo.

En la actualidad la mayoría de los Estados miembros han reconocido que la participación de la sociedad civil es indispensable para el desarrollo de la democracia real en el Hemisferio Occidental.

OBJETIVOS

Los objetivos del curso de capacitación son:

• Un mayor conocimiento de parte de las organizaciones afro descendientes sobre como  funciona la Organización de Estados Americanos y algunos de sus órganos; el Comité de Asuntos Jurídicos y Políticos; las Asambleas Generales de la Organización de Estados Americanos; el Proceso de Cumbres de las Américas y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
• Promover un mayor registro de las organizaciones afro descendientes en la OEA.
• Compartir experiencias sobre el combate a la discriminación racial en América Latina.

DIRIGIDO A:

Abogados o activistas en derechos humanos afro descendientes residentes en América Latina  con poca o ninguna experiencia sobre la Organización de Estados Americanos, con el compromiso de compartir los conocimientos adquiridos en su organización y país.

APLICAR:

Enviar una carta de no más de dos páginas en portugués o español, con copia del CV  y una carta de referencia de la organización, mostrando el interés de participar en este curso. latinamerica@globalrights.org

Fecha limite para recibir solicitudes será el 17 de julio del 2009. Global Rights no se responsabiliza por la solicitud de visa de los de los participantes para ingresar a los Estados Unidos. Sin embargo, se enviaran cartas a los consulados de las personas seleccionadas en caso necesario.

Carlos Quesada

Latin America Program Director

Global Rights Partners for Justice

1200 18th Street, NW Suite 602

Washington DC 20036

Tel: 202-822-4600 Ext.162

Fax: 202- 822-4606

www.globalrights.org
carlosq@globalrights.org.

El Seminario será ofrecido por expertos de la FUNCEJI a los empleados de la Unidad de Electrificacion Rural y Sub-Urbana (UERS) iniciando el30 de junio y finalizando el 21 de julio, en horario de 4pm a 6pm de lunes a viernes.

El Seminario Especializado en Desarrollo Humano tiene como objetivo principal sensibilizar a los funcionarios públicos con el Desarrollo Humano entendido como un paradigma cuya consolidación depende de que se promulguen políticas públicas acorde con sus valores, y entendemos que una sociedad progresa sólo en la medida en que todas las personas que la integran incrementan sus libertades y capacidades, y las instituciones se concentran en trabajar para la gente y con la gente, con el objetivo de lograr armonizar la justicia en la distribución de los recursos y las oportunidades, con vigencia plena de los derechos humanos, la democracia, la generación de riqueza y la sostenibilidad ambiental.

(Santo Domingo – 20 de abril de 2009) – El Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal de las Naciones Unidas, ha confirmado en la tarde de hoy la recepción y aceptación del Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos de la República Dominicana que preparó la FUNCEJI.

El Examen Periódico Universal (EPU), es un mecanismo conexo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y tiene como objetivo fundamental analizar la situación de los derechos humanos en todos los Estados miembros de la organización. Cada Estado será objeto del examen cada cuatro años.

FUNCEJI asumió el compromiso de elaborar un informe ante el EPU luego de su asistencia al VIII Coloquio Internacional de Derechos Humanos y a la II Reunión Estratégica acerca de la Participación de la Sociedad Civil en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Ambas actividades celebradas del 7 y 15 de noviembre de 2008, en la ciudad de São Pablo, Brasil.

Para desarrollar su misión de difusión, la FUNCEJI convocó a toda la Sociedad Civil Dominicana a colaborar en el proceso e impartió un taller gratuito entre el 13 y el 21 de marzo para capacitar a representantes de las ONG’s que desempeñan labores en el área para que desarrollaran las herramientas y capacidades necesarias para presentar por si mismos sus informes ante el EPU.

El Secretariado del Grupo de Trabajo sobre el EPU, informa en su notificación que el documento será “debidamente registrado y será incluido dentro de la documentación que prepara la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACDH) para la evaluación del país”. El formato para dicho examen es el siguiente: tanto Gobierno como Sociedad Civil presentan ante el Secretariado sus respectivos informes nacionales (de manera conjunta o como en éste caso, separada) garantizando que toda la información vertida allí es comprobable, benigna y verdadera; posteriormente en la fecha anunciada del examen, se presentan estos documentos junto al informe preparado por los técnicos de la ACDH y se hacen las recomendaciones pertinentes.

Así mismo, se conforma una troika (grupo de tres países) de entre los miembros del Consejo quienes realizarán preguntas, comentarios o recomendaciones a los representantes del Estado evaluado; de acuerdo a la resolución que instituye el EPU este proceso no debe exceder tres (3) horas y la decisión deberá tomarse como máximo dos días después de las discusiones. Se tiene prevista para la República Dominicana el EPU la mañana del día primero (1) de diciembre de 2009, siendo la adopción de la decisión al medio día del tres (3) del mismo mes.

Foro: ONU

Israel, Estados Unidos, Canadá, Holanda, Italia y Australia anunciaron que no participarán en la Conferencia Durban II de la ONU, que durante cinco días examinará los esfuerzos realizados para combatir el racismo, la xenofobia y la intolerancia desde la primera reunión organizada en Durban (Sudáfrica) en 2001.

El presidente estadounidense, Barack Obama, afirmó este domingo que el tono antiisraelí “completamente hipócrita y contraproducente” en la declaración final era un límite que su gobierno no podía tolerar.

“Si empezamos de nuevo, nos agradará ir” a una futura reunión sobre el tema, dijo.
Preocupados y divididos, la mayoría de los países de la Unión Europea (UE) no habían decidido el domingo a primera hora de la noche si participarían en la reunión, excepto Gran Bretaña, que confirmó su presencia en Ginebra.

Un portavoz del Ministerio belga de Relaciones Exteriores había indicado este domingo por la tarde que su país intentaría “convencer a (sus) socios europeos para acudir en el mayor número posible” a la reunión.

Holanda y Australia temen abiertamente que se utilice el encuentro para hacer ataques antisemitas como los que marcaron la reunión de 2001 provocando la retirada de Estados Unidos e Israel.

“La Conferencia es demasiado importante como para ser usada con fines políticos y ataques contra Occidente”, dijo por su lado el canciller holandés, Maxime Verhagen.

Y es que el presidente iraní, Mahmud Ahmadinejad, que ha cuestionado en varias ocasiones la existencia del Holocausto, tachándolo de “mito”, será el orador de mayor rango en la inauguración de la cumbre, y pronunciará un discurso el lunes por la tarde en la sede de la ONU en Ginebra.

De hecho, el mandatario iraní declaró antes de llegar a Ginebra el domingo por la tarde que “la ideología y el régimen sionista eran los abanderados del racismo”.

El jefe de Estado iraní se reunirá por la noche con el presidente de la Confederación Helvética, Hans-Rudolf Merz, indicó una portavoz del Ministerio suizo de Finanzas. Israel había pedido a Merz que renunciara al encuentro.

“Esta conferencia es una farsa trágica: oficialmente se trata de denunciar el racismo y se invita a un negacionista conocido que llama a la destrucción del Estado de Israel”, afirmó Yossi Levy, agregado de prensa del Ministerio israelí de Relaciones Exteriores.

El viernes, los negociadores occidentales de la mayoría de los Estados musulmanes reunidos en Ginebra acordaron un borrador de declaración final que limaba los elementos más controvertidos sobre la discriminación religiosa, Israel y Medio Oriente.

Pero esos esfuerzos resultaron insuficientes para evitar que muchos países anunciaran su ausencia, mientras otros, como Alemania, seguían madurando su decisión.
Una ONG de defensa de los Derechos Humanos, Human Rights Watch, con sede en Nueva York, criticó el creciente boicot occidental.

“Estos países les están dando la espalda a las víctimas del racismo y están poniendo en peligro el trabajo de la ONU contra el racismo”, lamentó una de las portavoces, Juliette de Rivero.

Otros grupos de derechos humanos retaron a Ahmadinejad a eliminar las discriminaciones en Irán.

En esta misma fecha en 1960, la policía dio muerte a tiros a 69 manifestantes en el municipio de Sharpeville en Sudáfrica, mientras protestaban pacíficamente contra las leyes “de pase” impuestas por el régimen de apartheid. Muchas personas más, entre ellas mujeres y niños, resultaron heridas. Una ola de repugnancia recorrió el mundo. Al proclamar el 21 de marzo Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, la Asamblea General quiso honrar la memoria de las víctimas de la masacre y condenar el racismo.

Actualmente aun en muchas regiones del mundo son demasiadas las personas, comunidades y sociedades que sufren la injusticia y el estigma que trae el racismo.

El artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos afirma que “todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

El Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial nos recuerda que somos colectivamente responsables de promover y proteger ese ideal. Juntos, hemos de fortalecer nuestro común empeño en poner fin a la discriminación racial y la xenofobia dondequiera que éstas se produzcan.

El exito de esta lucha depende de ti.

Objetivo General

Capacitar a representantes de las Organizaciones No Gubernamentales Dominicanas que trabajen con Derechos Humanos para que participen en el Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en su sesión sexta sesión del 2009.

Objetivos Específicos

• Ampliar la participación de la sociedad civil dominicana en el EPU
• Incentivar el trabajo en red entre las ONGs como un factor importante para efectividad del sistema de derechos humanos de la ONU
• Dar apoyo a la participación de la sociedad civil dominicana en el EPU
• Indicar las acciones y estrategias que pueden ser adoptadas en cada fase del EPU

Inscripción

Las inscripciones están abiertas a partir del 13 y cierran el día 21 de marzo de 2009.

El taller es gratuito, los requisitos para participar son:

1. Trabajar y ser postulado por una Organización de la Sociedad Civil.
2. Manejar los conocimientos principales del Derechos Internacional de Derechos Humanos.
3. Cumplimentar correctamente el formulario en línea al cual se accede mediante el siguiente link http://www.polldaddy.com/s/0DB82305F29EE898/

Luego de haberse cerrado las inscripciones el día 21 de marzo, la FUNCEJI le confirmara el día 23 vía correo electrónico su participación en el taller.

Lugar, Fecha y Horario

La actividad se llevara a cabo los días miércoles 25 y jueves 26 de marzo, en horario de 06:00 PM a 09:00PM, el lugar de la actividad será confirmado a los participantes seleccionados el día 21 de marzo.

CONVOCATORIA DE BECAS DE ESTUDIO PARA ALUMNOS PROCEDENTES
DE ÁREAS GEOGRÁFICAS EN VÍAS DE DESARROLLO, CURSO 2009/2010

La Universidad de Sevilla aprobó en Consejo de Gobierno de fecha 30 de septiembre de 2008 el I Plan Propio de Cooperación al Desarrollo, en el que se establecen las estrategias, objetivos y premisas que deben orientar sus actuaciones en este ámbito.

Dicho Plan, dotado de 500.000 euros, se estructura en 5 líneas de actuación: A) Ayudas al Estudio; B) Fomento a la Investigación en Cooperación al Desarrollo; C) Ayudas para la Formación y Sensibilización de la Comunidad Universitaria; D) Ayudas para el Desarrollo de Proyectos de Cooperación y E) Ayudas para el Voluntariado Internacional en Proyectos de Cooperación al Desarrollo. La distribución de las ayudas contempladas en cada una de estas líneas se realizará a través de convocatorias específicas, las cuales serán aprobadas a lo largo de este curso académico y publicadas en el BOUS y en la página web del Vicerrectorado de Relaciones Internacionales.

Con tal motivo se realiza la presente convocatoria, en el marco de la línea de actuación A) Ayudas al Estudio del citado Plan Propio, con el objeto de regular la concesión de 30 becaspara alumnos procedentes de áreas geográficas con  necesidades de desarrollo, para realizar estudios oficiales de grado y postgrado en nuestra Institución con obtención del título correspondiente.

BASES

1.- CARACTERÍSTICAS DE LAS BECAS

Se concederán 30 becas de estudios para ciudadanos de áreas geográficas con necesidades de desarrollo, como América Latina, África, Oriente Medio y Asia, con el fin de cursar estudios de grado o master oficial durante el curso 2009/2010 en la Universidad de Sevilla.

La beca comprenderá:

- Gastos de matrícula
- Matrícula gratuita en cursos de español del Instituto de Idiomas
- Alojamiento y manutención en Residencia Universitaria (desde octubre de 2009 hasta julio de 2010)
- Seguro médico (desde octubre de 2009 hasta julio de 2010)

Los candidatos podrán optar a una de las siguientes modalidades:

Modalidad 1: Becas para Estudios de Postgrado.

Se ofrecerán 15 becas para realizar estudios de master oficial en la Universidad de Sevilla, siempre que cuenten con la necesaria admisión en dichos estudios.

En casos muy excepcionales debidamente justificados y si así lo considera la Comisión Evaluadora, se podrá conceder beca para realizar estudios de postgrado Oficina de Cooperación al Desarrollo Vicerrectorado de Relaciones Internacionales de la Universidad de Sevilla conducente a la obtención de un título propio de la Universidad de Sevilla vinculados exclusivamente a temas de cooperación al desarrollo. En estos casos, la beca no abonará los gastos de matrícula.

La oferta de programas de master oficial de la Universidad de Sevilla, así como los requisitos de acceso, podrá consultarlo en la siguiente página web: http://www.us.es/doctorado/programas Estas normas podrán ser objeto de modificación para el curso 2009/2010.

Modalidad 2: Becas para Acceso a la Universidad.

Se ofrecerán 15 becas con el objetivo de facilitar que el alumnado de alto nivel académico pueda realizar estudios de grado en la Universidad de Sevilla con obtención del título oficial de grado, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos por la normativa vigente para iniciar o continuar dichos estudios.

La duración de la beca será anual, renovable hasta 4 años. Sólo se renovarán aquellas becas con un excelente rendimiento académico.

La oferta de titulaciones de grado de la Universidad de Sevilla podrá consultarla en la siguiente página web: http://www.us.es/estudios/titulaciones/planes Igualmente, para obtener información sobre las normas de acceso podrá consultar en la página web: http://www.us.es/estudios/acceso Estas normas podrán ser objeto de modificación para el curso 2009/2010.

Este Curso Básico de Derechos Humanos y Derecho internacional Humantario será impartido por la Escuela de Graduados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (EGDHDIH), las inscripciones estan abiertas en la Vicerrectoría de Investigación y Postgrado de la Universidad Autonoma de Santo Domingo (UASD). EL CURSO ES TOTALMENTE GRATIS.

Un placer saludarles.

1er. Tte. Henrry Alexi Vargas Santos, E.N.

Enc. Planes y Programas, EGDHDIH

(809) 530-5149 ext. 2343/2606

(809) 697-1378 móvil

XXVII Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos:

En el contexto de la estrategia institucional del IIDH “Los Derechos Humanos desde la dimensión de la pobreza: Una ruta por construir en el Sistema Interamericano” ¹, el acceso a la justicia es un componente esencial, entendido como un proceso de inclusión para que los sectores más vulnerables y excluidos tengan medios y mecanismos para reclamar derechos con enfoque colectivo donde sus demandas tengan incidencia en el mejoramiento de su proyecto de vida y, de manera general, se logren adecuados índices de desarrollo humano y seguridad humana.

El curso interdisciplinario no busca ofrecer un repaso sobre el acceso a la justicia en general, sino una oportunidad para generar sinergias entre actores claves de la sociedad. En el curso se definirá la unidad temática del acceso a la justicia con visión de derechos humanos para combatir situaciones de exclusión.

En el Curso se afianzará la unidad temática y profesional dentro de la diversidad. Esto es indispensable para identificar roles y aportes diferentes de cada uno y, al mismo tiempo, para permitir al IIDH identificar futuras acciones de promoción de los derechos humanos en el continente. Para tales efectos se pondrán en práctica tres criterios básicos:

• La composición del grupo de participantes responderá a una convocatoria interamericana, pluridisciplinaria y multisectorial.
• Los participantes deberán realizar un aporte concreto previo sobre el sistema interamericano de protección de los derechos humanos, dentro una perspectiva integradora.
• El método de trabajo diseñado reúne las cualidades necesarias para generar un enfoque interdisciplinario que estimula el aprendizaje, la construcción de conocimientos y el intercambio de experiencias.

Fecha y lugar de realización:

El XXVII Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos se llevará del 6 al 17 de julio de 2009 en el Aula Interamericana de Derechos Humanos, ubicada en la sede del IIDH. Este es un espacio físico diseñado especialmente para la realización de foros, cursos, seminarios y talleres de capacitación. La sede del IIDH se encuentra en un suburbio de San José, cerca de la sede la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Objetivos:

• Fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil y a las instituciones públicas de defensa y procuración gratuita que litigan casos a favor de personas y colectivos más vulnerables y excluidos respecto de sus capacidades técnicas para ampliar el espectro de protección, incluyendo el ámbito de derechos económicos, sociales y culturales.
• Promover iniciativas regionales, jurisprudencia interamericana y agendas comunes de redes de operadores de justicia para mejorar la inclusión y mayor protección de derechos que puedan favorecer tendencias de combate a la pobreza y la exclusión.
• Establecer vínculos entre participantes, el IIDH y otras instituciones para fortalecer redes nacionales y regionales comprometidas con el mejoramiento y la calidad del acceso a la justicia con enfoque de derechos humanos  como política pública.²
• Fortalecer el proceso de construcción de propuestas de acción por parte de los participantes en el campo del acceso a la justicia nacional e interamericana para lograr el empoderamiento de derechos  de la población más excluida.

Eje temático:

El Curso desarrollará, entre otros, los siguientes temas:

• Acceso a la justicia: Una visión integral desde la óptica del IIDH.
• Desarrollo humano. Un enfoque global.
• Acceso a la justicia, Estado de Derecho y garantías institucionales como medio para asegurar condiciones adecuadas de desarrollo humano.
• Combate a la pobreza desde una perspectiva de derechos humanos: Una obligación impostergable.
• El acceso a la justicia internacional como medio subsidiario para combatir la pobreza: Los estándares internacionales y los precedentes.
• Justicia inclusiva, justicia distributiva y seguridad jurídica: El rol social de los operadores de justicia.
• La protección integral de los derechos humanos con énfasis en la exigibilidad de derechos colectivos. Una revisión de los avances de la protección de los derechos económicos, sociales y culturales en los países americanos y en el Sistema Interamericano.
• Acceso a la justicia diferenciada a favor de las personas y colectivos más pobres y excluidos bajo los principios de acción afirmativa, acceso universal y sociedades más solidarias. Un repaso de la situación regional del acceso a la justicia de las mujeres, los niños, niñas y adolescentes, las personas con retos especiales o habilidades diversas; los pueblos indígenas y afrodescendientes, los migrantes, los adultos mayores y las personas privadas de libertad.
• Experiencias exitosas de acceso a la justicia de personas y grupos más excluidos.
• El acceso de las personas de escasos recursos y de los colectivos vulnerables a los sistemas internacionales de protección de los derechos humanos: Necesidad de revisión de oportunidades de acceso y de auxilio legal gratuito.
• La atención integral a las víctimas de violaciones de derechos humanos: Urgencia de una propuesta de “victimología”.
• Las reparaciones sociales a las víctimas de violaciones de derechos humanos en el sistema interamericano como estándares de diseño de políticas públicas de acceso a la justicia.
• Propuesta metodológica para la educación y capacitación en materia de acceso a la justicia y derechos humanos.

Metodología:

El Curso combinará conferencias magistrales, paneles de expertos, estudios de casos, mesas de discusión, talleres de trabajo práctico y espacios de recapitulación para fortalecer la visión de proceso.

Por la naturaleza interdisciplinaria del Curso, se espera la participación de personas provenientes de distintos sectores y disciplinas del hemisferio americano que tengan vínculos académicos o laborales con el eje temático Acceso a la Justicia, Derechos Humanos y combate a la pobreza.

La propuesta académica del Curso será especialmente oportuna para la capacitación de operadores de justicia; funcionarios de oficinas gubernamentales en temas de derechos humanos (oficinas de Ombudsman, Defensorías Públicas Penales, Procuradurías, comisiones presidenciales y secretarías de derechos humanos); institutos de investigación social, política y jurídica; entidades de la sociedad civil vinculadas a este campo, universidades, organismos internacionales y agencias de cooperación.

Período y requisitos de postulación:

Este es un Curso intensivo que implica un mínimo de 80 horas de trabajo efectivo entre el horario curricular y el trabajo individual y grupal extracurricular. La asistencia y participación activa es obligatoria. Además, hay una serie de actividades previas al Curso que deberán cumplir todas las personas preseleccionadas como requisito de aceptación definitiva. Entre ellas se cuenta la preparación obligatoria de un trabajo previo y seguir un curso nivelatorio en línea sobre el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos. Más detalles al respecto se informarán de manera oportuna a aquellos cuya postulación sea preseleccionada, luego del cierre del período de postulación.

El período de postulación para el XXVII Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos se inicia el lunes 9 de febrero de 2009  finaliza el miércoles 15 de abril de 2009.

Las personas interesadas en postular deberán llenar y remitir automáticamente el formulario de postulación que se encuentra disponible en esta página. No es necesario el envío de otros documentos adicionales. Sin embargo, las personas que señalan en el formulario recomendaciones para su postulación, deben enviar vía fax la carta correspondiente debidamente firmada por el recomendante. De lo contrario, la simple referencia no será tomada en consideración.

Selección de participantes:

La selección de participantes es realizada por un Comité ad hoc del IIDH. En el momento en que se tome una decisión respecto a las postulaciones aceptadas, se comunicará de inmediato a las personas interesadas. Posteriormente, se enviará una nota a las demás personas postulantes para informarles de los resultados del proceso.

Durante este período, el IIDH no atenderá consultas individuales al respecto.

Las selección de participantes se realiza sobre la base de ciertos criterios cualitativos (preparación académica y/o experiencia laboral; vínculo con el eje temático; potencial multiplicador; entre otros) y de proporcionalidad (sexo, profesión, sector, área de trabajo y representatividad interamericana, entre otros).

Asimismo, en igualdad de condiciones entre dos o más candidatos(as) se dará preferencia a quien ofrezca cubrir, parcial o totalmente, los costos del Curso.

Inversión y formas de pago:

El Curso Interdisciplinario implica una inversión de US$1,250 (mil doscientos cincuenta dólares), por costos académicos y de organización, que contemplan, entre otros:

• Contenido y propuesta académica.
• Facilidades físicas y equipos.
• Docentes y facilitadores.
• Materiales didácticos y papelería.
• Refrigerios (por la mañana y por la tarde, durante días lectivos).
• Recepciones de inauguración y de clausura.

El pago deberán realizarlo únicamente las personas a quienes se les ha confirmado su calidad de participante, en la forma y tiempo que se les indique.

Por aparte, fuera de los costos académicos y de organización, deberán considerarse los siguientes rubros:

• Alimentación.
• Hospedaje.
• Boleto aéreo.
• Transporte interno.

En un radio de 600 metros de la sede del IIDH se encuentran diferentes hoteles, hostales y apartoteles, con una capacidad suficiente para albergar a la totalidad de los participantes del Curso.

El IIDH facilitará a las personas participantes, direcciones y formas de contacto con los hoteles y podrá sugerir otras soluciones de hospedaje. Sin embargo, cada persona deberá realizar los trámites de reservación y arreglos con el hotel bajo su completa responsabilidad. Los precios por habitación varían de acuerdo a la opción que se elija y el modo de ocupación (sencilla, doble, triple). Los precios por habitación, de acuerdo a la información suministrada por algunos de estos hoteles, rondan entre los $15 y $95 diarios. Esta información deberá ser corroborada directamente con los hoteles.

Asimismo, hay una gran diversidad de restaurantes y cafeterías cercanas donde podrán tomar sus alimentos. El IIDH proporcionará un mapa donde indicará tipos de comida y rangos de precio, pero la selección del lugar será libre. La mayoría de hoteles ofrecen el desayuno incluido en su tarifa. El IIDH ofrecerá refrigerios en la mañana y tarde, durante los días de actividades. Los precios de almuerzo y cena varían en un amplio rango de precios, de acuerdo a la opción que se elija.

El transporte interno, sea aeropuerto-hotel-aeropuerto, o cualquier otro que un participante decida utilizar, será cubierto por el interesado. Por ello se recomienda elegir opciones de hotel cercanas a la sede del IIDH.

Sistema de becas:

El IIDH cuenta con un sistema de becas muy restringido que solo permite cubrir los costos parciales de un porcentaje de las personas participantes. Por ello, se insta a los interesados a gestionar por su lado los fondos que puedan solventar los gastos que implica la participación en el curso, sea en sus propias organizaciones, instituciones de gobierno, embajadas nacionales, organismos internacionales o agencias de cooperación.

El sistema de becas está condicionado a las políticas y limitaciones presupuestarias establecidas en los proyectos que sostienen al Curso Interdisciplinario. En ese sentido, se ha establecido el siguiente sistema de becas:

Residentes en América Latina y el Caribe:

Se considerarán becas hasta por un máximo 70% de los costos académicos y de organización.

Respecto a los demás costos de participación, solo excepcionalmente y en casos fundados se consideran becas parciales de hasta un 70%, por (a) hospedaje y alimentación o (b) boleto aéreo (un rubro u otro) para aquellos que residan fuera de Costa Rica.

Residentes en Costa Rica:

Se considerarán becas hasta por un máximo 70% de los costos académicos y de organización.  Excepcionalmente y en casos fundados, se podrían considerar becas parciales de hasta un 70%, por alimentación.

Residentes en EE. UU., Canadá y otros países fuera del continente:

No hay disponibilidad de becas en ninguno de los rubros.

Al llenar el formulario de inscripción, se ruega elegir el indicado según su lugar de residencia. En caso contrario, el sistema rechazará la postulación.

En el proceso de selección, entre dos o más candidatos que reúnan iguales perfiles y condiciones de participación, se dará preferencia a quien ofrezca cubrir parcial o totalmente el costo del Curso.

Direcciones de contacto:

Para más información, dirigirse a:

Correo electrónico: cinterdisciplinario@iidh.ed.cr
Fax: (506) 2234 0955 / 2253 6202
Dirección Postal: XXVII Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos
Instituto Interamericano de Derechos Humanos; Apartado Postal: 10.081-1000; San José, Costa Rica

The Dag Hammarskjöld Scholarship Fund for Journalists is now accepting applications from professional journalists from developing countries for its Fellowship Program.